看金城如何煉“真金”

邱圩新型農村社區美景。

本報記者 李寧 李臻 通訊員 陸明 蘇娟

這是一個“年輕”的街道，逐浪潮頭，朝氣蓬勃；

這是一個“敢為”的街道，敢闖敢試，干得精彩！

1月30日，這個成立只有7年的街道——睢寧縣金城街道，在全市高質量發展大會上捧回了一塊沉甸甸的“金牌”：全市高質量發展先進鎮（街道）。

金城街道走出的高質量發展之路，是一條貫徹新發展理念之路，是一條增進民生福祉之路。

黨建引領

夯實高質量發展之基

“‘藕遇’茶葉茶、邱圩生態米都是我們自產的，品質有保證……”2月2日，在睢寧縣金城街道邱圩社區黨群服務中心的“青年創客之家”里，村民們正忙著直播帶貨。

“‘創客之家’有300平方米，我們組織待業青年、留守婦女運用網絡平臺直播帶貨，幫助群眾增收致富?！鼻褊咨鐓^黨總支書記張成輝介紹，社區以黨群服務中心為陣地，成立“鄉土人才工作室”，吸納返鄉創業青年、致富能手20余人。

由于社區黨群服務中心成為人人愿來、人人想來的“人氣陣地”，邱圩社區也被市委組織部命名為“紅色地標”。

陣地黨旗紅，磁場聚民心。金城街道黨工委全面優化黨建活動、文明實踐、文化醫療等功能布局，整合電商、養老等資源進駐黨群服務中心，發揮陣地功能，不僅讓基層黨組織凝心聚力，更讓社區黨群服務中心成為金城街道黨建引領鄉村振興和社會治理的重要支點。

高質量發展能否順利實現，關鍵在干部，重點是作風，核心看落實。金城街道黨工委把基層黨支部作為青年干部加強政治歷練的重要陣地，取得了豐碩的實踐成果。街道深挖本地致富能手、本鄉本土大學生、退役軍人等多類型人才，選配任用至13個社區“兩委”——

36歲的田浩然從青年致富能手“轉型”任邱胡社區黨總支書記后，只用了一年多一點的時間，“一窮二白”的邱胡社區集體經營性收入在2022年底就達到100余萬元，路寬了、燈亮了，強村富民的路子也蹚出來了；

張成輝就任邱圩社區黨總支書記5年后，不僅社區實現集中居住，家家戶戶住進了“小別墅”，社區集體經營性收入在去年底超過了100萬元。

“強化黨建引領，構建黨建新格局，夯實了金城街道高質量發展道路的根基?！苯鸪墙值傈h工委書記說，“發揮基層黨組織領導核心作用，把社區管理和服務工作抓好，求真務實，讓人民群眾獲得了實實在在的好處?！?

產城融合

釋放高質量發展紅利

“開發區（金城街道）在不斷壯大自身的同時，踐行睢寧‘最多找一人’集成改革政策，抓項目落地、開工、投產，充分發揮大平臺在睢寧經濟建設中的核心輻射帶動作用，全力推動產業升級?！苯鸪墙值廊舜蠊の魅瘟植ㄕf。

全面提升保障能力，主動作為，勇挑大梁，在土地征收、城市管理、綠化管養、社會治理等各方面做好工作，為睢寧經濟開發區發展保駕護航，真正成為睢寧經濟開發區發展的保障中心，營造優異的外部環境，是金城街道黨政一班人的共識。

同舟共濟揚帆起，乘風破浪萬里航。由于金城街道全方位的融入和有力的服務保障，使得睢寧經濟開發區加速逐夢未來的信心與雄心更有底氣，更鍛造了睢寧經濟發展大平臺的筋骨。

走進睢寧經濟開發區（金城街道），這一全縣項目建設的主戰場正以“開局即決戰、起步即沖刺”的姿態奮力奔跑。

——更快速度推進項目建設。用“專業+高效”的措施，圍繞項目建設全生命周期管理，提高政策爭取和要素供給能力水平，全面加快項目建設速度，不斷做強產業發展硬支撐。

“開發區經發局干部每天都來現場‘打卡’，了解工程進展和企業需求，項目工地正進行樁機試驗，開工在即?！毙熘萦恐悄芸萍加邢薰局悄芸照{項目工程負責人說。

——更有溫度支持企業發展。秉持“真情+主動”的服務理念，強化領導包掛重點企業制度，全面抓好惠企政策落實，全力打造“主動問需、有求必應”的一流營商環境。

“自從九旭藥業創新藥物產業化基地項目開工建設，睢寧經濟開發區（金城街道）成立項目專班，專人對接服務幫辦代辦，當場能拍板的當場拍板，不能當場拍板的迅速召集各部門研商，確實是急企業之所急?！本判袼帢I物控部主管王浩銜說。

強化規劃引領，打開路網格局，騰出發展空間，改善城市面貌，睢寧經濟開發區（金城街道）以更高標準推進產城融合——

2022年，157億元投入89項城建重點工程；鋪設雨污管網約10公里，近10萬平方米標準廠房交付使用，拆遷地塊近20萬平方米；融入主城、路網貫通工程全面啟動；

安置房開工20萬平方米，商品房在建92萬平方米，投資3億元的睢寧中專校投入使用，投資2.6億元的九年一貫制學校主體完工，道路亮化率達95%，城市綠化覆蓋率達90%……

隨著金城街道與經濟開發區的深度融合，越來越多的金城街道居民享受到開發區高質量發展的紅利。

鄉村振興

蹚出高質量發展新路

1月11日上午，金城街道邱圩社區召開集體經濟收入分紅大會暨最美家庭頒獎典禮，價值30萬元的1000份大禮包讓社區居民一個個笑得合不攏嘴。

此時，邱圩社區終于實現了5年前勾勒的“南有世外桃源、北有荷塘月色、東有稻花飄香、西有薯一薯二”的產業發展遠景。

產業振興是鄉村振興的重中之重。邱圩社區的巨變，在于立足資源特色精準發力。

邱圩社區曾經戴過“經濟薄弱村”的窮帽子，為了“摘帽”，2017年底社區新一屆“兩委”在大力推進農房改善的同時，成立了集體土地股份合作社、農業公司和物業公司，集體合作社流轉土地2197畝，經營藕蝦、稻蝦共養、特色紅薯等項目，推出四大系列十個特色產品。經過五年努力，邱圩社區農產品實現了“線下農超對接、線上平臺銷售”，2022年銷售額超過8000萬元，并躋身“江蘇省特色田園鄉村”，創造了鄉村振興“邱圩新樣板”。

無獨有偶，在金城街道邱胡社區，2021年8月上任的社區黨總支書記田浩然也用“兩把刷子”打開了鄉村振興新局面。

一把“刷子”是做好土地文章。通過全社區土地集中流轉，收取租金用于社區公益事業；通過公共空間整治，把“小散亂”的土地集中到合作社實施規?；N植，一年后村集體經濟性收入達到100萬元。

另一把“刷子”是引導龍蝦養殖。在田浩然的帶動下，村里有12戶居民承包水塘搞起了龍蝦養殖，少則50畝多則200畝的蝦塘不僅帶來豐厚的收益，也讓捕撈作業和干雜活的居民一年收入不菲。

“捕撈龍蝦的大多是留守婦女，一天收入200元，而干雜活一天也能賺到100元?！碧锖迫徽f，龍蝦養殖產業至少幫助社區100人實現了家門口就業，也為社區下一步擴大產業規模打下了基礎。

一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。近年來，金城街道高度重視村級集體經濟建設，推進13個社區村級集體經濟實現跨越式增長，2022年，社區村級集體經營性總收入達750萬元，村均達60萬元左右，走出了一條“財政扶持、社企發展、集體壯大、產業升級、農民增收”的鄉村振興發展新路子。

“在街道的幫助下，‘金城味稻’稻蝦米、‘緣荷牌’蓮藕、‘牤牛王牌’香薯、邱圩菜籽油和半夏藕葉茶等農產品品牌已經做深、做強?！苯鸪墙值澜y戰委員、宣傳委員陸明說，“依托集體經濟合作社走出強村富民的共贏之路，必將激活金城街道鄉村振興的‘一池春水’?！?

整治環境

扮靚高質量發展顏值

“來看看我們社區新修的游園，是街道投資的，沒花村里一分錢?！苯鸪墙值狼窈鐓^黨總支書記田浩然對此頗為自豪。

邱胡社區游園位于社區最北端，以前是一排豬圈，農民家庭污水直接排入旁邊的汪塘，周邊臭不可聞。得益于街道全面開展的人居環境整治，和社區“兩委”積極爭取資金，現在，草坪、長廊、水車和清澈的水塘相映成趣，成為附近居民閑暇休憩聊天的好去處。

建設宜居宜業和美鄉村，一個重要方面是推動鄉村生態振興、改善農村人居環境。

2022年，金城街道按照農村人居環境整治提升五年行動要求， 聚焦“溝溝清、廁廁潔、戶戶通、村村亮、莊莊綠、家家凈、人人樂”目標，以農村廁所革命、生活污水和垃圾治理、村容村貌提升為重點，鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果，全面提升農村人居環境質量，生態宜居美麗鄉村建設取得新進展。

——以基層協商民主建設試點工作為抓手，打造“村民議事會”，將村莊環境整治、公共空間治理等涉及民生問題納入議事范圍，引導群眾積極參與村莊建設和環境維護。

——深入推進垃圾分類增設工作，建設智能垃圾收集房和垃圾分類亭；2022年完成邱胡社區邱胡組，常青社區九棵柳、李莊，韓二社區前徐、后李等5個自然村美麗宜居村創建工作，共實現戶戶通道路建設9公里；實施農村“廁所革命”，一年改廁229座，建設水沖公廁15座。

——對有建房需求的農民，積極推介縣住建局提供的20套房型，在原址基礎上進行翻建、插建、改建，留住記憶，留住鄉愁。2022年共計拆除違建71處，拆除面積2600平方米。

——在金橋、韓二、邱圩3個社區試點推行“積分制+愛心超市”新模式，村民通過打掃好、維護好自家庭前院后環境獲取積分，然后在“愛心超市”兌換相應的物質獎勵?！靶》e分”兌出了村莊環境“大提升”。

人人參與，人人自覺，人人享有，一個百姓富、生態美的新發展格局在金城街道成為現實。

辦好實事

傳遞高質量發展溫度

2月1日，金城街道鮑廟社區網格員王玉龍像往常一樣來到居民鮑三孩、魏秀芹家里，幫他們的兩個孩子輔導功課。在這家人的大門上，掛著“幸福小院”四個字。

“幸福小院”針對家中有殘疾人且有未成年子女需撫養的特殊困難群體，原則上由愛心企業以“一對一”的方式認領，依托家庭居住條件實際情況，進行家庭外部環境、內部裝修和軟硬件三個方面的改造，逐步實現特殊困難群眾居住環境和精神面貌的煥然一新。

走進兩個孩子的臥室，新床、新學習桌、新空調一應俱全，“這些都是由愛心企業江蘇神龍巨力機械制造有限公司捐助的?！苯鸪墙值谰W格辦負責人陳亮說。

金城街道以“幸福小院”建設“小切口”答好民生保障“大課題”，2022年一共改造了10戶幸福小院，今年繼續摸排推進，不斷改善困難群眾的居住環境、生活保障、就醫、出行等方面需求。

奔向幸福的路上，一個都不能少。

在金城街道邱胡養老院，街道民政辦工作人員孫存友每天例行“巡視”?！叭胱×?5人，每個人我都叫得上名字，他們中有的已經在這兒住了20年?！睂O存友對養老院了如指掌，“每天都要來看看老人，也檢查消防安全、食品安全?！?

金城街道對60歲以上的五保老人、殘疾無勞動能力且無贍撫養人的，在2018年就實現了全覆蓋，符合條件的都能入住養老院。

在為群眾辦實事的路上，暖心的事還有很多——

完成轄區內1406戶尊老金復核工作，為98人新辦理護理補貼；

為脫貧戶創業辦理小額貸款165戶共740萬元；

辦理創業貸款62戶共計930萬元，帶動就業人數182人；

60周歲以上領取養老保險待遇發放率達100%……

征程萬里當奮進，重整行裝再出發。迎著習習春風，一幅幅高質量發展的“施工圖”正在60多平方公里的金城街道大地上轉化成“實景圖”，讓66301位居民享有更加美好幸福的生活。